La 10 martie 2021, Rezoluția Camerei 1735 a fost introdusă în Congresul SUA. Simultan, un proiect de lege similar, S. 673, a fost depusă la Senatul SUA. Proiectul de lege din 2021 privind concurența și conservarea jurnalismului (JCPA) a fost de atunci înainte și înapoi pe Hill, trecând prin numeroase amendamente și revizuiri.
Dar ce este exact JCPA, de ce avem nevoie de el și de ce stârnește controverse în media digitală?
Adunarea organizațiilor mici de știri împreună
In conformitate cu Rezumatul Congresului SUA despre H.R. 1735:
Acest proiect de lege creează un port sigur de patru ani din legile antitrust pentru companiile de știri tipărite, difuzate sau digitale pentru a negocia colectiv cu online distribuitori de conținut (de exemplu, companii de social media) cu privire la condițiile în care conținutul companiilor de știri poate fi distribuit prin conținut online distribuitori.
Dacă acest lucru va trece în lege, permite o derogare din legea antitrust pentru organizațiile de știri. Aceasta înseamnă că se pot uni și forța platformele de conținut online, cum ar fi Facebook și Google, să le plătească pentru conectarea la sau partajarea fragmentelor din conținutul lor publicat.
De ce este propus JCPA?
Unul dintre motivele pentru care proiectul de lege este propus în Congresul și Senatul SUA este din cauza negativității pe care platformele de socializare le au asupra organizațiilor de știri. Cu știrile publicate acum ușor de citit online și gratuit, multe posturi de știri tradiționale și-au pierdut veniturile din abonament și din vânzări.
Acest lucru este agravat și de faptul că sursele online, în special de la marile organizații de știri și ținute de știri globale de top imparțial și independente, sunt ușor de partajat, în special pe rețelele sociale.
In conformitate cu UNC Hussman School of Journalism and Media, SUA au pierdut aproape 1.800 de ziare din 2004. Asta înseamnă că aproape 200 de județe din SUA nu sunt acoperite de nicio entitate media, lăsându-i astfel rezidenții la întuneric, în special despre problemele locale. Cu toate acestea, unii aplicațiile de știri locale încă vă permit să transmiteți în flux gratuit.
Permițând organizațiilor de știri mai mici să se unească, Congresul speră că vor avea suficientă masă și puterea de a negocia cu giganți din tehnologie precum Google și Facebook pentru remunerație atunci când se conectează la lor conţinut. Teoretic, acest lucru le-ar permite acestor mici companii media să supraviețuiască și să prospere, asigurându-se că sunt plătite atunci când platformele online se conectează la conținutul lor.
În plus, aceasta nu este prima dată când apar probleme legate de taxele pe linkuri pentru jurnalismul online. În 2021, guvernul australian a adoptat o lege cu un accent similar cu JCPA, provocând o conflict între Microsoft, Google și Facebook.
Sprijin pentru JCPA
JCPA primește sprijin de la News Media Alliance (NMA). Ei spun că, în ciuda traficului crescut către site-urile de știri, mulți se luptă din punct de vedere financiar. NMA susține că platformele preiau 70% din veniturile din publicitatea digitală și percep editorilor „taxa de tehnologie publicitară”, lăsând astfel noii editori cu venituri mici sau deloc.
NMA a publicat chiar și o carte albă despre modul în care Google abuzează de poziția sa de lider pe piață pentru a deține monopolul știrilor. Raportul recomandă JCPA ca o modalitate „de a aborda această piață extremă și eșec legal”.
Consecințe neintenționate
În timp ce spiritul legii vrea să revigoreze industria ziarelor mici din S.U.A., jurnaliştii se tem de consecinţele nedorite. Principala lor preocupare este că această lege ar schimba fundamental legea drepturilor de autor din S.U.A., în special, dreptul de proprietate asupra linkurilor și fragmentelor.
Ei spun că, dacă organizațiile de știri limitează cine poate trimite la conținutul lor, ar putea înăbuși fluxul liber al informațiilor. În plus, adăugarea de fragmente din articolul legat, de obicei considerată a fi permisă din motive de utilizare loială, ar putea fi interzisă conform noii legi.
The Fundația Electronic Frontier chiar a subliniat următoarele:
...un proiect chiar cere companiilor să afișeze anumite link-uri, indiferent dacă doresc sau nu, ridicând probleme serioase privind libertatea de exprimare...
Cu toate acestea, nu este clar dacă această prevedere a fost eliminată din ultimele versiuni ale H.R. 1735.
Alte grupuri de jurnaliști subliniază, de asemenea, că această nouă lege ar putea beneficia marile corporații de știri și cele mai mari platforme online, fără câștiguri substanțiale pentru ținutele de știri mai mici. Astfel, ar înrădăcina monopolurile atât în spațiul media, cât și în internet.
Presa libera a subliniat, de asemenea, mai multe defecte ale JCPA într-o scrisoare, cum ar fi legea care nu se concentrează pe tipul de comunități ale organizațiilor de știri nevoia, disparitatea în modul în care organizațiile de știri și platformele online valorează știrile și dificultatea de a le pune în aplicare, în cazul în care acestea devin lege.
JCPA este o sabie cu două tăișuri
Potrivit unor sondaje, mulți americani cred că marile companii de tehnologie profită de organizațiile de știri pentru propriul câștig. Astfel, ei salută JCPA pentru a ajuta la menținerea concurenței vie, în timp ce ajută organizațiile de știri să supraviețuiască și să prospere.
Cu toate acestea, alte organizații de știri spun că H.R. 1735 ar trebui revizuit pentru a se asigura că nu depășește legea actuală a drepturilor de autor și chiar nu depășește primul amendament. Ei sunt, de asemenea, precauți că JCPA ar putea înăbuși fluxul liber de informații pe care îl facilitează internetul.
Legea privind concurența și conservarea jurnalismului își propune să ajute organizațiile de știri să aibă o șansă împotriva marilor companii de tehnologie. Cu toate acestea, ar putea crea fără să vrea un cartel de știri cu control exclusiv asupra informațiilor de știri online. Ca atare, Congresul și Senatul SUA ar trebui să meargă cu atenție și să se asigure că JCPA lucrează pentru binele poporului american.
